Uno con todos: el gobierno de Pablo Salazar Mendiguchía
- Pablo Salazar
Mendiguchía encabezó el primer gobierno de alternancia del estado de
Chiapas. Fue gobernador
durante el sexenio 2000-2006,
respaldado por una amplia alianza de ocho partidos, que logró
derrotar al entonces partido oficial (PRI), hecho que no había ocurrido en
más de setenta años de vida democrática en esa entidad sureña.
- En treinta años,
fue el primer gobernante civil (no militar) en concluir un período
completo de seis años de gobierno en ese estado.
- Como mandatario,
decidió no afiliarse a ningún partido político. Esto hizo que su
administración se caracterizara por la contribución a favor de la paz y la
gobernabilidad. Logró múltiples acuerdos de reconciliación en una sociedad
que se encontraba profundamente dividida por conflictos sociales,
políticos y religiosos.
- Su trabajo logró mejorar, en sólo seis
años, indicadores históricos en materia de desarrollo humano para el
estado de Chiapas, cuando los diagnósticos señalaban debían esperar muchos
años más. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lo consideró como uno de los dos estados de la república
con mejor comportamiento en sus indicadores de desarrollo humano.
- Al inicio de su gobierno, Chiapas se situaba en los últimos
lugares del país; al concluir su administración, se destacaron los
siguientes resultados económicos y sociales:
- Dejó al estado sin
deuda pública directa al saldar al 100% los adeudos que el estado había arrastrado
por décadas;
- Creó el programa de
microfinanzas “Una semilla para crecer” dedicado exclusivamente a
fortalecer los ingresos de una red estatal de más de trescientas mil
mujeres;
- Se impulsó la obra
de infraestructura para el desarrollo más importante en la historia de
Chiapas: el Aeropuerto Internacional “Angel Albino Corzo”, uno de los más
modernos de la República; el
“Puerto Chiapas” con una Terminal de Cruceros que hoy representa un nuevo
destino turístico en el pacífico mexicano; el majestuoso “Puente Chiapas”
de casi dos kilómetros sobre la Presa de Malpaso, y la autopista Tuxtla
Gutiérrez - Las Choapas; así como el primer tramo de la autopista
Ocozocuautla - Arriaga; Se
pavimentaron los accesos a las dieciséis cabeceras municipales que, en
pleno siglo XXI, aún carecían de ellos. Se hizo la pavimentación de mil
670 kilómetros de carretera, más del doble de lo que se propuso en el Plan
de Gobierno 2000 - 2006;
- Se construyó, equipó y dejo
en operación la infraestructura de Salud más trascendente en la historia
de Chiapas: 3 hospitales de alta especialidad con tecnología de punta y 11 nuevas unidades
hospitalarias igualando lo hecho por la Secretaría de Salud en 25 años. En
el año 2000, Chiapas ocupaba el último lugar en inversión en salud; el
esfuerzo significativo de seis años, permitió reubicarlo en el lugar 16,
en 2006;
- Durante su administración, se
desarrolló y consolidó una red de más de cincuenta centros ecoturísticos.
De los mas importantes, los ubicados en la selva y la frontera sur de
Chiapas, entre los que destacan: Las
Nubes, Las Guacamayas y El Chiflón. Dichos sitios, hoy, son
grandes atractivos turísticos de la entidad, base de la economía de las
comunidades propietarias de estos centros y ejemplos de turismo social;
- El gobierno de Pablo Salazar fue el primero en desterrar
la vieja práctica de la venta de plazas educativas. Transparentó tanto la
asignación de nuevas plazas a docentes, como los ascensos a subdirectores, directores y supervisores
educativos. Instauró procesos basados en exámenes de oposición.
- Entre los impactos
de esa decisión política se cuentan mejorías sustanciales en los
indicadores: reprobación educativa que tuvo un descenso del 11.1 al 7.6 %;
y en deserción escolar se escalaron 12 puestos: Chiapas dejó el lugar 32,
el último, para ocupar el lugar número 20;
- En infraestructura
educativa de nivel medio, se crearon 105 preparatorias, cifra superior a
las que se habían creado en 40 años. A todas las dotó de presupuesto;
- En Chiapas, en un
siglo, se crearon cinco instituciones educativas de nivel superior. En
seis años, el gobierno de Pablo Salazar igualó esa cifra;
- Fue el primer gobierno estatal en construir un albergue para niños migrantes
en la frontera sur;
- De acuerdo con el
Censo de Población del año 2000, 300 mil viviendas en Chiapas tenían piso
de tierra; en 6 años, su gobierno logró abatir casi el 70% del rezago, con
200 mil 323 acciones realizadas de piso de cemento;
- En 6 años, la
cobertura de la población con acceso a los servicios de agua potable pasó
del 73.5% al 88.2%. En el período
1996-2000 se hicieron 78 obras de agua potable; en el 2000-2006: mil 165 obras.
- En el año 2000, de
acuerdo con el INEGI, el porcentaje de viviendas con energía eléctrica en
Chiapas era de 88.4%. Al concluir su gobierno alcanzó el 95% de cobertura,
tan solo 1.6% abajo de la media nacional. Destaca la electrificación al
100% de las comunidades de la selva lacandona.
- Creó más de 250 desarrollos
tecnológicos propios. Dentro de ellos destaca la Biblioteca Pública
Virtual de acceso gratuito a la ciudadanía, en su momento única en el
país. Esto, dentro del programa “Democratización del
Conocimiento”.
- Se construyó, en
colaboración con la UNAM, el Museo Chiapas de Ciencia y Tecnología (MUCH),
uno de los más modernos del país,
donde antes existió el penal de “Cerro Hueco”;
- Se creó el “Parque
de la Juventud”, primer espacio público en el país hasta el 2006, con
internet inalámbrico gratuito;
- Con la asesoría del Colegio de la
Frontera Sur (ECOSUR), se creó el parque “Los Humedales” en San Cristóbal
de las Casas Chiapas: espacio recreativo natural para preservar el
ecosistema del lugar y ejemplo de buena práctica de gobierno;
- Se impulsó un amplio programa de
vialidades urbanas, entre los que destacan: el Par Vial en Tapachula
Chiapas y puentes a desnivel en Tuxtla Gtz;
- En infraestructura deportiva se invirtieron
más de 500 millones de pesos, destacando la reconstrucción del Estadio
Víctor Manuel Reyna, patrimono de los chiapanecos, que amplió su capacidad
de seis mil a treinta mil espectadores;
- La reconstrucción del estadio fue
acompañada con la gestión de Pablo Salazar para que llegara a Chiapas el
futbol de primera división profesional. En el año 2002, nacieron los
Jaguares de Chiapas, franquicia del Grupo Pegaso, propiedad de Alejandro
Burillo Azcárraga.
Los logros anteriores se tradujeron en reconocimientos
nacionales e internacionales para el gobierno encabezado por Pablo Salazar
Mendiguchía, entre los que destacan:
- Primer lugar
nacional en transparencia;
- Primer lugar
nacional en el Índice de Transparencia de la Información Fiscal;
- Primer lugar nacional
en Cuenta Pública;
- Primer lugar nacional en contabilidad
gubernamental;
- Primer lugar nacional en gobierno electrónico;
- Ganador durante
tres años consecutivos, del “Premio Nacional Innova” por la utilización de herramientas
informáticas de primer nivel.
- Su programa
“Gobierno Express”, para proporcionar servicios automatizados a la
ciudadanía, sin burocracia, fue
premiado en Viena, Austria por la prestigiada organización “World Summit
Award”, como un modelo de buen gobierno.
- Primer lugar
nacional en indicadores de
seguridad pública;
- Primer lugar
nacional en mejoramiento de vivienda;
- Primera entidad
federativa en crear un fondo de inversión en la Bolsa Mexicana de Valores;
- Primera
administración que, en Chiapas, logró incrementar hasta en 3 veces los
ingresos propios del estado;
- Fue la única
entidad que certificó con el ISO 9001:2000 su proceso completo de
recaudación hacendaria;
- Primer caso en la
historia en que la Unión Europea suscribió un convenio de cooperación con
una entidad federativa: Chiapas. Antes la UE sólo acordaba con gobiernos
nacionales;
Por su desempeño al frente del Gobierno de Chiapas,
Pablo Salazar Mendiguchía, en el 2007,
recibió un Doctorado Honoris Causa por la Universidad del Noroeste de Idaho,
Estados Unidos.
Desde ese año, su sucesor emprendió una feroz
campaña de desprestigio en su contra. Perseguido y encarcelado mediante la
fabricación de delitos fue preso político durante 526 días.
Obtuvo su libertad al haber ganado los juicios más
importantes de los once procesos inventados que se le instruyeron. En los
restantes, le fueron retiradas las falsas acusaciones mediante la figura del
sobreseimiento.